Ahora que el mundo pasa por un nuevo período de inestabilidad, como en el reciente caso de la Hermana Republica de Haití y los últimos sucesos naturales en la Sierra Central y Sur de nuestra patria (Cuzco y Puno), será cada vez más importante fortalecer las capacidades nacionales de prevención y gestión de las crisis. Esta aumentando la demanda de apoyo para la prevención de las crisis y la recuperación (principalmente en la esfera de la reducción de riesgo de desastres) y en 2008 el PNUD trabajó en relación con este tema en 83 países en desarrollo. Su apoyo se ha centrado en la reducción del riesgo de crisis, que en mi opinión económica y social obliga a los Equipos de gobierno a desarrollar proyectos de inversión pública en infraestructura tomando en cuenta la variable Costo del Riesgo. El restablecimiento de la seguridad a nivel de la comunidad, la reconstrucción de la cohesión social y la promoción de la reconciliación son indispensables para la recuperación duradera después de un conflicto violento.

A nivel de los países, en 2008 el PNUD prestó apoyo a las primeras actividades de recuperación en 20 países. Este apoyo se centró en el fortalecimiento de la Gobernanza después de una crisis mediante el fomento de la capacidad del gobierno a nivel nacional y local, por ejemplo ayudando a las comunidades a recuperar sus medios de vida en Belice, China, Georgia; apoyando los procesos de retorno y reintegración en Turquía; y restableciendo el estado de derecho y la seguridad de la comunidad en el Chad y la Republica Centroamericana.

El PNUD considera que es especialmente importante tener en cuenta las necesidades y experiencias de las niñas y las mujeres durante las crisis y promover el empoderamiento de la mujer y la igualdad de género en todas las esferas de la prevención de crisis y la recuperación. Esta empeñado en promover la participación de la mujer en todas las etapas de los procesos de paz y recuperación; y fortalece las redes de educación de la mujer.

El PNUD está empeñado en fortalecer su apoyo a países expuestos a desastres naturales en los que actualmente la capacidad de gestión y reducción de los riesgos de desastre es insuficiente. El PNUD trabaja con países de alto riesgo para establecer métodos de mitigación, entre ellos, sistemas de alerta temprana, normas relativas a la construcción o planes de desarrollo locales que tienen en cuenta los desastres. Al respecto un caso práctico del PNUD en esta dimensión es el que se aplicó en Guatemala, luego de la destrucción generalizada del huracán Stan en 2005. El Programa Conjunto de Emergencia Post Stan de las Naciones Unidas apoyó los esfuerzos del gobierno de Guatemala y organizaciones de la sociedad civil locales para determinar y diseñar nuevas comunidades urbanas consideradas “ lugares seguros “luego de realizar estudios sobre el impacto ambiental. En total 2179 familias se beneficiaron de la construcción de viviendas y el restablecimiento de servicios, en tanto que 2300 adultos afectados se reincorporaron a la fuerza del trabajo luego de haber recibido capacitación como albañiles, electricistas, herreros. Para fines del 2009, se tiene previsto reconstruir 11 comunidades y 1157 viviendas. Por ultimo, incluye un modelo de vivienda a prueba de desastres del Programa (cuyo tamaño duplica el tamaño de la vivienda básica), como modelo de “vivienda popular digna”.

En Lambayeque los nuevos equipos de Gobierno deberán debatir ahora la expansión de las Ciudades Sostenibles tomando en cuenta la inclusión del Costo de Riesgo, ello significa que los aspirantes a los Gobiernos Locales y Regionales tienen que hacer política y no politiquería….(Continuará…)